亚洲通官方网站_亚洲通网址网-首页*登录

发布时间: 2019-07-29 18:29 来源:    字体:[]

亚洲通官方网站:对市政协四届三次会议第178号委员提案的答复


李翠委员:

您提出的《亚洲通官方网站:加强学前教育供给的建议》的提案收悉,我单位组织了认真的调查研究,现就提案提出的有关问题答复如下:

我市各县(区)人民政府充分履行发展学前教育的主体责任,建立健全了各部门协同配合的联动机制,把学前教育工作纳入了本县(区)经济、社会发展的总体规划,合理规划、大力发展,学前教育取得了较大的进步。同时,省政府也已经把学前教育的各项指标纳入对各县(区)党政领导考核内容进行考核,其目的就是加强对学前教育的重视程度。在今后的工作中,我局将加大对学前教育工作的督促和指导力度,让百姓享受到满意的学前教育。

一、努力扩大公办园的覆盖面

(一)目前各县(区)在农村边远地区利用闲置校舍改建村级幼儿园的工作每年都在进行,但由于县(区)政府未能及时解决师资和运转经费,已建好的村级幼儿园有的租借给私人开办,有的未开办,造成农村边远地区公办园资源不足。目前,我局已于年初对把已建好的村级幼儿园凭借给私人办园的情况进行清理,共清理出44所幼儿园,我局已明确要求在2018年6月30日前,各县(区)教育局务必完成此类幼儿园回收工作,由乡镇中心幼儿园统一进行全面管理,并办成乡镇中心园的分园,真正扩大农村公办学前教育资源,解决农村百姓入公办园的需求。

(二)由于个别县(区)政府未能及时解决师资和运转经费而造成已建成的公办幼儿园闲置的现象,我局已在本学期开学前责成黄果树社管局立即处理。黄果树社管局高度重视,于开学初召开专题会议,对启用闲置公办幼儿园进行专题研究,严格按照《黄果树旅游区管理委员会办公室亚洲通官方网站:印发黄果树旅游区第三期学前教育行动计划实施方案的通知》(黄管委办发〔2018〕7 号)要求,开展启用工作。黄果树镇中心幼儿园已于2018年4月2日投入使用,教师、保育员及设施设备均全部到位。

目前,坑边小学附设幼儿园、红岩小学附设幼儿园以及蛮小学附设幼儿园的设施设备已采购到位,洒把幼儿园的设施设备正在采购过程中,管委会已将另外4所幼儿园启用报告上报黄果树管委会,待管委会研究通过后,社管局即可对所需岗位人员进行招聘,确保9月1日正式开园。另,以上5所幼儿园所涉及到的岗位人员工资已纳入2018年黄果树管委会财政预算,以确保幼儿园正常有序运转。

二、加大监管,规范民办幼儿园办园行为

(一)开展无证民办园清理整顿工作

据初步核查,截止3月中旬,全市共有无证民办园161所。诚如您委在提案中所说,大多无证园存在办学条件简陋、师资队伍不齐、园舍安全隐患大等问题,有部分无证园是刚从此地取缔、又跑到彼地重新办园,加上在取缔过程中部门间配合不是很好,造成取缔难度大,无证园屡禁不止。

针对以上问题,我局于5月初开展了全市无证民办园的专项清理整顿工作。我局及时下发了《亚洲通官方网站:办公室亚洲通官方网站:开展清理整顿无证民办幼儿园的紧急通知》(安市教办〔2018〕61号)文件,并会同人力资源和社会保障、公安、住房和城乡建设、工商行政管理等部门,对全市无证民办园开展全面清理整顿工作。要求各县(区)教育行政部门按照文件要求,立即对辖区内未经教育行政部门批准并颁发“中华人民共和国民办学校办学许可证”、擅自举办的各类民办幼儿园进行地毯式、拉网式排查,切实摸清底数,并专题向县(区)分管领导汇报,由县(区)政府牵头,成立工作领导小组,建立联动机制,制定工作方案,开展行之有效的清理整顿工作。同时明确了工作原则:坚持审批一批(针对已具备办园条件的)、整改一批(针对待整改达标后可审批的)、取缔一批(针对不具备办园条件)的原则,分类清理整顿,良性引导民办园发展,规范民办园办园行为;同时督促乡镇政府加大对辖区内无证幼儿园的监管力度,做到随时发现、随时报告。(此次清理整顿将持续1个月左右)。同时,在工作中我们还注意收集、提炼并推广好的经验和做法,例如:普定县由县政府牵头、各部门密切配合,在无证民办幼儿园的清理整顿工作方面取得了有目共睹的成绩,目前全县没有一所无证幼儿园。我局已将普定县在清理整顿无证民办园工作中总结、提炼的经验,印发到各县(区)供学习借鉴,共同推进我市民办学前教育健康有序良性发展。

(二)加强管理

1.加强民办幼儿园分类管理。鼓励和支持民办幼儿园积极参与民办园评估授牌工作(金、银、铜牌),特别是金牌园的申报工作,鼓励他们通过以评促建、以评促改、以评促发展,达到规范办园行为、提升管理水平、提高保教质量的目的。通过标杆园、品牌园的树立,引领各县(区)民办学前教育健康快速发展。

2.建立奖惩机制。对办园行为规范、保教质量高、百姓口碑好的普惠性民办园进行扶持奖补,如西秀区已在2017年拿出100万元对优质普惠性民办幼儿园进行奖补。同时加强督促检查,对已授牌的民办园开展定期或不定期的抽查,如发现办园质量下降,则限期整改,整改不到位,对已取得的品牌进行降级或取消,以此规范民办园办园行为,切实提升办园水平。

3.充分发挥各级政府建立的促进学前教育发展的联动机制,督促消防、公安、卫生防疫、市场监管等职能部门按照职责分工,认真履职履责,定期对幼儿园所涉及的业务进行指导,帮助幼儿园解决迫切问题。同时,市人民政府教育督导室在工作中也把各县(区)幼儿教育事业发展、幼儿教育质量、幼儿教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇等列入督导内容,开展对幼儿教育热点、难点问题的专项督导检查。我局已于近期下发文件,定于5月中旬——6月底在全市开展学前教育调研与督导工作,切实加强学前教育的规范管理。

三、加强师资队伍建设

(一)多形式、多渠道解决师资力量严重不足问题

1.各县(区)在事业单位总编只减不增的情况下,应优先保证补充教育编制,优先保证教育用编补充教师。

2.指导各县(区)积极探索编制体制外人员的聘用机制,如政府购买服务等,破解因编制紧张教师补充困难的难题。深化学校后勤社会化改革,剥离后勤编制,规范管理编制外人员,将学校食堂、卫生、安全保卫等工作变为由政府购买服务,相应的工勤人员从教职工编制中剥离出来,不再占用学校编制,确保按需用人,使之成为支持学前教育事业发展的重要力量。

3.督促各县(区)严格落实教师聘任制,建立教师退出机制,清理长期在编不在岗人员。对于长期请病假、无法承担教学或管理工作的教师,要通过提前退休、买断工龄、转为编外人员等各种方法让出编制,用于补充年轻、优秀的教师。在清理工作中各县(区)编制部门、人事部门和财政部门给予相应的政策支持和财政支持。

4.大力开展教师交流、支教、跟岗、实习等活动,缓解师资紧张问题,同时把教师交流、支教的完成情况做为考核、评职条件之一,保障支教及教师交流制度落到实处,发挥效用。

(二)加强师训工作

我局已将幼儿教师的培训工作纳入全市教育培训工作统一安排,如:国培、省培等,且比重逐年增大。将以前幼儿园教师单独评职晋级改为全部纳入中小学系列统一评职晋级,使得幼儿园教师享受与中小学教师同等的评职晋级待遇,且民办幼儿园教师同样可与公办园教师一样,参与评职晋级工作,切实保障民办园教师的各项待遇。

四、落实学前教育生均公用经费拨付标准

督促还未制定学前教育生均公用经费标准的县(区)迅速制定,已制定但还未将标准拨付到位的县(区)要按标准拨付到位,缓解幼儿园因各种原因面临的运转困难,推动学前教育良性健康发展。市级层面的学前教育生均公用经费标准将在年底出台。

五、注重经验总结

我们也反省,在前期工作中欠缺对已取得的工作成果进行经验总结、提炼和推广。目前我们加大了此方面的工作力度,把各县(区)在发展学前教育方面取得的好的经验加以推广,如:西秀区学前教育集团化办园、普定县清理和整顿无证民办园等都取得了很好的成绩,我们已经以文件形式把他们所取得的经验印发到各县(区)供学习和借鉴,以此促进各县(区)学前教育共同发展。

感谢您对我市教育工作的关心和支持,希望能一如既往地多提宝贵意见。



                                                                                   2019年7月11日

(此件公开发布)

(联系人:杨茜茜; 联系电话:33226535)




分享到: