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发布时间: 2019-07-29 18:27 来源:    字体:[]

亚洲通官方网站:对市政协四届三次会议第218号委员提案的答复


陈昌琼委员:

您提出的《亚洲通官方网站:加强少数民族优秀传统文化进校园的建议》提案收悉,我单位组织了认真的调查研究,现就提案提出的有关问题答复如下:

民族文化是千百年来人民群众创造的精神财富和积累,是智慧与文明的经典,是民族共同体生存和发展的重要条件,是民族精神教育的重要载体。随着国际竞争的日益加剧,重视民族文化教育,强化本土知识的教育刻不容缓。民族文化是智慧与文明的经典,是我们这个民族悠久历史的物证,也是我们这个民族满怀自信地走向未来的文化的根基。

一、制定将少数民族传统文化引入当地农村中小学校的战略规划与具体措施

近年来,国家教育部高度重视中华优秀传统文化进校园工作。先后印发了《教育部办公厅亚洲通官方网站:在中小学开展创建中华优秀文化艺术传承学校活动的通知》(教体艺厅〔2001〕6号)、《国务院办公厅亚洲通官方网站:全面加强和改进学校美育工作的意见》(国办发〔2015〕71号)。2016年12月28日,省民宗委,省教育厅为贯彻落实《国务院亚洲通官方网站:加快发展民族教育的决定》和《贵州省人民政府加快民族教育意见》的重要指示,召开了全省民族文化进校园现场推进会。为扎实推进民族文化教育工作,我局按市政府办要求,下发了《亚洲通官方网站:编制民族教育发展专项规划和年度计划的通知》(安市教办〔2016〕3号),要求各县(区)教育行政部门、市直各学校紧密结合实际,对本地本校的工作做出了部署,把民族传统文化教育融入到校本教育教学规划,融入到教书育人各项工作中。同时要求各地编制的民族教育发展专项规划要与本县(区)“十三五规划”作好充分衔接。2017年我局下发了《亚洲通官方网站:办公室亚洲通官方网站:加强民族教育有关工作的通知》(安市教办〔2017〕187号),要求全市加强民族教育工作大力推进民族民间文化教育、科学稳妥推进双语教学以及加强师资队伍建设。各地要实施民族民间文化教育项目学校支持计划,鼓励各级各类学校特别是各民族自治县所辖学校、各民族特色村寨学校深入挖掘传承和弘扬少数民族优秀传统文化,开发形式多样的民族民间文化课程资源,把中华优秀传统文化融入中小学教材和课堂教学,建立多方参与的民族民间文化教育团队,保护和传承非物质文化遗产。

二、亚洲通官方网站:在学校课程管理中设置相应的民族文化课,保障足够的学习课时,各学校可以根据学校的办学特色,合理调整和安排课时计划,保证“民族文化进校园”的教学时间和活动时间的建议

《义务教育体育与健康课程标准》特别强调对民族民间传统体育活动项目的开发和利用,指出“我国蕴藏着丰富的民族民间体育资源,应大力继承和发扬。我市学校按照课程标准,结合自身实际,分别开设了抽陀螺、竹竿舞、射弩、舞龙、花辊等民族体育课程。并在省级乃至全国公开课交流中屡获殊荣,其中《跳竹竿》和《苗家武术》获得省级公开课二等奖,《布依抵杠》参加全国海峡两岸体育公开交流活动获教学和创编一等奖。

艺术方面。以《义务教育音乐课程标准》为例,在“课程基本理念”中,强调“弘扬民族音乐,理解音乐文化多样性”,指出“应将我国各民族优秀的传统音乐作为音乐教学的重要内容。通过学习,使学生熟悉和热爱祖国的音乐文化,增强民族意识、培养爱国主义情操”。我市学校按照课程标准并结合自身实际,分别开设了苗族民间歌曲、苗族山歌、苗族芦笙、布依盘江小调、布依铜鼓、等民族特色浓郁的音乐课程。

我局严格执行课程计划,要求各县区、学校开齐开足艺术课程。义务教育阶段学校按照《义务教育课程设置实验方案》(教基〔2001〕28号)开设艺术课程,确保艺术课程课时总量不低于国家课程方案规定占总课时9%的下限,鼓励有条件的学校按总课时的11%开设艺术课程,初中阶段艺术课程课时不低于义务教育阶段艺术课程总课时的20%。普通高中按《普通高中课程方案(实验)》的规定,保证艺术类必修课程的6个学分。中等职业学校按照《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》(教职成厅〔2013〕2号)要求,将艺术课程纳入公共基础必修课,保证72学时。各级各类学校充分利用当地教育教学资源,开发具有民族、地域特色的艺术课程,推进艺术教育教学改革,提高艺术教育教学质量。

课程安排具体如下:

(1)在民族体育方面,有苗族花棍、苗族武术、布依族抵杠、布依族舞龙等。

(2)在民族音乐方面,地方民间小调和民族乐器(盘江小调、唢呐小调、布依铜鼓、苗族芦笙、布依山歌等)

(3)在民族美术方面:民族手工艺工作坊建设,引导学生有意识传承本民族手工艺,刺绣制作,是美术作品,也是文化传承和发展。培养学生有意识学习制作民族服饰和劳作道具,通过民族作品渗透民族文化。

(4)在民族舞蹈文化素材方面,挖掘本土民间文化,如《花棍舞》《盘江小调情》《布衣女》等。

(5) 在综合实践课内容选材方面,课题研究是开展民族文化传承和发展最好的方式,要求学生通过开展社会实践活动和社区服务为引向,立题民族方向的课题研究,通过课题探究和引导,民族文化得以传承和发展。

三、亚洲通官方网站:加强民族传统文化师资力量的培训与培养,县文体局、教育局、民宗局等职能部门集中各方面力量来培养相应的师资队伍,可以外派教师进行专门的短期培训,也可以将民间艺人请进校园坐堂授艺、培训教师,在各校培养出骨干力量的建议

师资培训作为切实加强地方民族特色文化教育工作的重要举措,我局一直以来积极组织全市民族教师参加《贵州省少数民族地区乡村学校骨干教师培训》、《贵州省少数民族双语教师普通话培训》等国培项目以及《贵州省“双培”行动师资理论培训班》、《贵州省民族民间文化师资培训》、《贵州省苗汉“双语”师资培训》《贵州省布依-汉双语师资培训》、《贵州省民族民间文化进校园(传统手工方向)师资培训》等省培项目。一直强调教师在学科教学中要增强渗透弘扬和培育民族精神的自觉性。要求我市民族文化教学教师与民间艺人要不断交流学习,教师深入到少数民族村寨进行学习,不断的挖掘民族文化,在保存传统民族文化元素的基础上进行创新。比如:布依族苗族传统的民间歌曲,通过收集、整理、提炼,适当的加入现代的一些元素,成为具有民族特色的新的艺术作品。

针对您的建议,也为提高我市民族文化教育教师素质。我局已开始筹划开展2019年全市中小学及幼儿园骨干“双语”教师培训。完善民族教育开发合作与教育帮扶机制,继续实施“校长提高计划”,每年选派一定规模和数量的民族地区农村中小学校长赴青岛等省内外学校挂职锻炼学习,选派民族地区骨干教师进修学习。健全民族地区教育对口支援机制,争取青岛市加大对安顺市民族教育的支援力度,配套完善必要的设施设备,培训和选派中小学校长、班主任、骨干教师,帮助培养各类人才。利用山东远程教育平台等省内外优质教育资源帮助民族地区高校加强人才培养、师资队伍建设、学科专业建设和科学研究。

在以后的工作中我局将制订全员培训规划,落实每五年一周期的教师培训。省市级培训向民族地区农村教师和双语教师倾斜。重点加强幼儿园、中小学、职业院校和民族学校校长、骨干教师、班主任(辅导员)思想政治和业务能力培训。加强少数民族双语教师国家通用语言文字培训。开展双语教育教师、民族民间文化教育教师、民族团结教育教师、民族中小学骨干教师、民族中小学校长和民族教育管理干部培训及异地交流学习。鼓励民族地区学校及民族学校采取政府购买服务岗位的办法自主选招教学和管理人员,用于解决民汉双语教师、民族民间文化教育等特需教师和学生管理人员结构失衡的问题。利用进修、讲座、研讨、培训等多种形式,分级、分期、分批的培训,对我市从事民族民间文化教育工作的教师进行教育培训。培养一批具有较强研究能力、较高管理水平、有深厚感情和奉献精神的教师队伍。在充分利用好现有教师资源的基础上,充分发挥民族民间艺术人才资源优势,聘请民间艺人及民族文化、旅游、体育等部门的专业人员走进课堂进行教学,解决民族文化教育专业师资不足的问题。同时设立民族文化师资培训中心,定期培训来自各中小学专任教师。

四、亚洲通官方网站:组织人力物力,开发“民族文化校园”地方教材和各种学习宣传资料的建议。

作为地方教材,省教育厅已组织编写了《中小学专题教育综合读本》,大量引入贵州省民族民间文化,作为义务教育阶段学校必须开设的课程之一。部分中小学还结合校本教研,开发具有当地民族民间特色的校本教材,传承发扬民族民间文化。

校本教材方面,关岭民族高级中学把本土民间文化苗族花棍引进校园,走进课堂实施教学出成果;关岭综合性高中杨文荣老师编写了校本教材。内容主要有苗族语言、苗族民间歌曲、苗族山歌、苗族芦笙舞。本教材已经应用于学校教学实践中,在实践过程中不断的改进,不断的完善;西秀区民族中学编写了校本教材《苗族舞蹈与音乐》、《布依族舞蹈与音乐》和《苗语简编》镇宁民族寄宿制中学将地方课程《镇宁地理》、《镇宁民族文化活动普识》系列教材融入教学活动中;开发区小屯小学对民族音乐、舞蹈、传统的礼仪、节日、庆典等民俗活动、传统体育活动等进行收集、整理、汇编,丰富校本教材的内容,合理安排课程,大力普及民族民间文化知识。

4月20日,在教育部召开的全国学校美育工作会上,组委会遴选49篇优秀案例编印了《全国中小学美育改革创新优秀案例集》,我市选送的《安顺优秀民族民间文化进校园的探索与实践》成为贵州省唯一被收录的美育改革创新案例。从一所所学校调研积累经验,到一次次学术交流的思想碰撞,最终变成了一项项得到肯定的奖项。目前我市的校本教材研究已经取得了一定的成果,地戏、蜡染、刺绣相关的教辅课本都已经编审完成,下一步就是要在全市范围内进行逐步推广,助推学校传承和发展民族传统文化。

五、亚洲通官方网站:加大投入力度,保证“民族文化进校园”活动的专项预算资金,保证“民族文化进校园”活动顺利开展和可持续发展的建议

您委这一建议提得很好。加大民族文化进校园资金投入力度,是民族文化进校园活动的基本保障,对改善活动质量,提升活动成果,保证“民族文化进校园”活动顺利开展和可持续发展具有十分重要的作用。

对于您的这一建议需要说明的是:2018年我局划拨24万元用于开展2018年全市中小学及幼儿园骨干“双语”教师培训(已落实);划拨15万元到市民中,用于学校开展相关民族教育教学工作;分别划拨10万元到镇宁县民族中学、关岭县民族中学、紫云县民族中学,共计30万元。用于三所民族中学购置民族特色教学仪器设备,开展民族教育教学工作;2019年我局划拨6万元用于开展2019年全市中小学及幼儿园骨干“双语”教师培训;划拨15万元到市民中,用于学校开展相关民族教育教学工作,购置体现民族教育特色的服装、教学仪器等;划拨15万元到市实验学校(含实验幼儿园),用于学校开展相关民族教育教学工作,购置体现民族教育特色的服装、教学仪器等;划拨10万元到市二中,用于学校开展相关民族教育教学工作,购置体现民族教育特色的服装、教学仪器等;划拨5万元到市一中,用于学校开展相关民族教育教学工作,购置体现民族教育特色的服装、教学仪器等;划拨5万元到市一幼,用于学校开展相关民族教育教学工作,购置体现民族教育特色的服装、教学仪器等;划拨5万元到市二幼,用于学校开展相关民族教育教学工作,购置体现民族教育特色的服装、教学仪器等。在《国务院亚洲通官方网站:加快发展民族教育的决定》和《贵州省人民政府加快民族教育意见》印发后,市政府办及时下发了《安顺市民族教育发展专项规划》(2016-2020年)。要求各级财政要加大民族教育专项经费投入,加快推进民族地区基本公共教育服务均等化。在各级各类教育资源分配时,加大民族地区和少数民族人口作为重要因素的比重,实现教育资源向民族地区倾斜。市级财政统筹安排中央和省、市相关专项资金时,将民族地区作为重要分配因素,加大一般转移支付和教育专项支付扶持倾斜力度,积极支持民族教育事业发展。

在民族文化进校园工作中,我们将按照省、市政府有关要求,强化各级教育行政部门职责,加强对民族文化教育资金投入,努力提高民族文化进校园活动质量和资金使用效率。我们也安排各县区教育行政部门对各级各类学校当前开展民族文化进校园活动需要的经费进行了详细的调查和分析,并向省厅有关部门上报了增设民族文化进校园专项经费的报告。我们还将对各县区民族文化进校园活动进行经费奖补政策,奖补资金用于学校民族文化进校园的服装、乐器、音响设备、文化建设等方面,保证活动的有效开展。

如您所提,民族文化的继承和开发确实需要我们正确对待,认真研究,采取有效措施,改进工作方法,结合当地情况开设民族传统文化课,传承与创新民族传统文化,为安顺民族传统文化的传承与发展提供良好的环境。

感谢您对民族教育方面工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。




2019年7月8日

(此件公开发布)

(联系人:王思江; 联系电话:33226535)



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